示范创建 推动建设质量安全发展
——永州市住建局全力推进安全生产工作纪实
今年来，永州市住建局不断提高认识，强化措施，落实质量安全工作责任，狠抓质量安全隐患防控和整改，扎实推进建筑施工安全质量标准化，全面提高建筑施工安全生产管理水平，坚持以标准化示范工地创建带动建设领域质量安全整体水平的提升，取得了较好的成效。
高度重视，切实做好统筹安排
安全生产大于天，安全责任重过山。永州市住建局始终把质量安全工作放在重中之重，切实做好统筹安排，强化责任落实。
明确目标，制定方案。制定并印发《2015年全市建筑管理工作要点》，明确将推进工程质量治理两年行动、推进安全质量标准化为核心“三化”工作、开展“一排一打六治”专项整治、加强建筑市场监督管理、开展消防安全排查治理、强化保障性安居工程质量管理等七项内容作为全年工作重点。
统一部署，统筹推进。组织召开全市建设工程质量检测管理工作暨一季度安全质量督查通报会、全市建筑施工安全质量标准化示范工地观摩及上半年质量安全形势分析会，对全市工程质量和安全生产工作进行了全面部署，确保质量安全工作无缝隙、无死角、无盲点。突出抓好春节前后、汛期雨季和高峰高温期等重要节点、重大时节施工质量安全检查，确保建筑施工领域安全过节、顺利度汛。
强化管理，明确责任。制定《关于2015年全市建筑工程安全生产目标管理考核工作的通知》，市政府与各县区政府及市国土、城管、房产等部门，市局与各县区建设主管部门、市质安站分别签订《建筑工程安全生产目标管理责任状》，级级分解任务，层层落实责任。
突出重点，全面推进专项整治
安全预则立，不预则废。永州市住建局始终坚持防患于未然的思想，开展集中整治，严格排查隐患，严厉处置违法违规建设，全面推进安全生产专项整治行动。
强力推进103个小区集中整治。集中力量对103个小区工程质量安全问题进行全面排查，采取按正常程序监督验收、补办主体验收、中介机构进行结构设计复核或结构安全鉴定等方式开展质量安全监督。严格履行主管部门监督职能，严格落实监理单位主体职责，严格执行责任单位行政处罚，103个小区符合条件的全部办理质安监手续，向房产部门发出安全认定函告书11份，移送消防部门项目63个，对2个存在结构安全隐患的小区项目进行督促整改，存在质量安全隐患小区基本整改到位。
全面开展质量安全隐患排查。以103个小区整治为统筹，在全市范围内开展了两轮建筑工地质量安全生产隐患大排查大整治行动，并督促各地住建部门、质安站对辖区内房建市政工程安全生产隐患情况，分门别类建立了非法违法项目、在建园区(含工矿企业厂区)项目、在建保障性安居工程项目、在建房屋建筑项目、在建工程市政项目台账。全市共组织检查组21个，派出人员102人，检查生产经营建设单位224个，排查隐患662处，责令停产整顿企业22。
深入实施“打非治违”专项行动。制定出台《建筑施工安全生产“九打九治”打非治违工作实施方案》，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，全力开展打非治违行动。上半年，累计巡查工地1000余项次，监管项目139个，并将所有已办理规划报建手续项目纳入批后管理范围，杜绝违法违规建设行为发生;发现违法违规在建项目9个，严格依法依规依程序实施行政处罚。[page]
争先创优，示范创建带动整体水平
永州市住建局把标准化示范工地创建作为推动建设领域质量安全整体水平提升的重要抓手，积极推进行业内的争先创优活动。
明确创建目标。年初确定了创建60项(次)省安全质量标准化示范工地、30项(次)省安全质量标准化示范工程、90项(次)市安全质量标准化示范工地、50项(次)市安全质量标准化示范工程、6项省优质工程、2项芙蓉奖工作目标，并细化到市质安站和县区，将创建任务完成情况作为安全生产目标管理考核重要内容。
积极推进创建。企业信誉评审增设市优质工程、市安全质量标准化示范工程、市安全质量标准化示范工地、市建筑市场诚信等级等四项加份内容，鼓励建筑业企业创先争优。上半年永州市共有108个项目列入示范工地创建培育对象，永州市住建局班子成员全部联系示范工地创建培育工作，切实加强对示范创建的领导。
推行示范带动。6月25日，在冷水滩区召开了210人规模的全市建筑施工安全质量标准化示范工地观摩及上半年质量安全形势分析会议，通过工地现场观摩、专家形势分析、代表典型发言、领导动员讲话等形式，充分发挥典型项目的示范带动作用，提高全市建筑施工安全质量标准化水平。
强化检查，抓好履职监督
安全生产必须常抓不懈。永州市住建局出台《领导干部带队检查安全生产工作制度》，由局班子成员带队，组织8个督查组，开展全市建筑工程质量安全督查，重点督查在建保障性安居工程项目、园区项目质量安全，以及工程质量责任终身责任制落实等情况。对共性问题细致研究、及时解决，对个性问题实际考虑、督促整改，对隐患问题，查漏补缺、逐一消除，打破以往“体内循环”，将督查考核结果公开通报，抄送相关县区政府，达到整治一处，警示一方效果。同时，加强对市质安站规范化监督情况进行督查考核，督促责任主体单位、市质安站依法履职，增加一线监督力量，比例达65%以上，质安监督工作更加规范。（记者 甘红春）
来源：红网永州站
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编辑：周文君