红网时刻永州9月14日讯（通讯员 刘明政）江华瑶族自治县是今年全省18个脱贫摘帽的“国扶县”之一，全县共有建档立卡贫困户28091户112714人，目前尚有未脱贫人口（含返贫）8760户31718人，脱贫任务十分艰巨。近年来，江华坚持稳中求进总基调，创新实施“规模企业进园区、小微企业进乡村、农业产业建基地、旅游产业谋全域”产业扶贫模式。创造了主要经济指标增幅连续五年排名全市第一，绩效考核连续五年排名全市第一的“江华成绩”，2016-2017年脱贫攻坚考核连续两年在全省排名第一，加快了脱贫“摘帽”和全面建成小康江华的进程，全县步入了发展的快车道。
规模企业进园区：风生水起
今年6月25日，江华风采光电有限公司投产。该公司从签约到投产仅用33天，再次刷新了项目建设的“江华速度”。这是湖南省委、省政府“对接北上广、优化大环境”现场推进会在江华县召开后，江华高新区抢抓机遇再“提速”，进一步优化营商环境的成果之一。
近年来，江华把工业园区作为第一载体，把招商引资作为第一菜单，把政务服务作为第一优势，把创新开放作为第一引领。凡是不符合国家产业政策的项目一个不上、一个不引，对“两高一资”项目坚决亮“红灯”。生态工业，让江华经开区成为一座不冒烟的工业园。一批大项目、好项目、绿色项目、循环项目的竣工投产，让江华收获了绿色GDP。近5年来，全县共引进工业项目200个，形成了电子信息、新型能源、稀土新材料、新型建材、矿冶循环、农产品加工、服装制鞋七大产业，新增就业岗位1.5万个。2017年江华经开区实现技工贸总收入124亿元，实现规模工业总产值105亿元，成功建成“百亿园区”，先后被评为省级新型工业化产业示范基地、省级同心园区，在全省139个省级以上园区综合评价中排名第7位，是永州唯一的省级工业园，正在争创国家级高新区。截至目前，县高新区规模企业已达到73家，其中国家高新技术企业18家。江华县通过实施规模企业进园区，让不少贫困群众实现就业脱贫，县高新区共吸纳1万余人就业，其中2700余人为建档立卡贫困户。投资7.5亿元的九恒集团主动参与产业扶贫，优先聘用贫困家庭子女到公司就业，集团现有员工1366人，其中定点招收江华在册贫困户子女500多人，人均年收入在4万以上。
小微企业进乡村：雨后春笋
江华鼎维塑业有限公司是一家集产品设计、生产销售于一体出口导向型劳动密集型企业，主营一次性雨衣、雨披等塑料制品。该公司将生产车间分散到沱江镇茫海洲村，涔天河镇鹧鸪坝村、会合社区等贫困村，现有员工200余名，其中建档立卡贫困对象132人。鼎维塑业茫海洲雨衣厂主管李琼告诉笔者，“雨衣厂的工序并不复杂，经过一两天培训即可上岗，而且厂里对工作时间及薪酬体系的设计，也充分考虑了农村妇女需要照顾家庭的特性，工作量多的妇女，一个月有三千多元收入，做得少的也有两千元。”这种小微企业进乡村的模式，既为贫困群众在家门口就业创造条件，满足贫困户“挣钱顾家两不误”的需求，激发了他们通过劳动致富的内生动力、克服了等靠要的思想，又有效解决企业招工困难的问题。
为使留守贫困劳动力能够在家门口稳定就业，江华还出台了相关激励政策，凡创办“就业扶贫车间”的企业，吸纳建档立卡贫困劳动力就业并签订1年以上劳动合同且参加社会保险的，按每人每年1500元的标准给予岗位补贴；新吸纳就业困难人员就业并签订劳动合同的，可按规定享受社保补贴；凡新入驻创业孵化基地的企业，可享受3年厂房租金补贴，补贴标准为厂房租金30%，并按其实际吸纳的贫困劳动力就业数量给予3000至30000元不等的奖励，对在“就业扶贫车间”就业的贫困劳动力给予培训补贴及交通补助。目前，在江华，像茫海洲村雨衣厂这样进驻乡镇村组的小微企业已达400多家，年产值达10亿元以上，带动9000多贫困劳动力在家门口就业，其中，贫困户占50%左右，人均年增收1.8万元以上，实现了“村村都有扶贫车间 ，户户都能就业增收”。
农业产业建基地：生机蓬勃
如今，走进江华白芒营镇红山村，映入眼帘的是一眼望不到边的柑橘林。这个小乡村仅用短短几年时间，就从国家级贫困村一跃成为新型产业建设新农村。“现在村里找不出一个打牌赌钱的，大家都争事做。我和我老公都帮林老板做事，我是剪枝组70元一天，我老公在杀虫组，有80元一天，两个人一个月有4000多元的收入，我家的山地出租每年有收入7000元。公司没来没钱赚，现在一年四季都有活干，家门口就能赚钱，而且收入不算低，一早一晚可以种点小菜和水稻，老人孩子在身边一家人团聚，我很满足了。”在柑橘园，今年48岁、穿着富隆公司工作服的贫困户王训清正在给柑橘剪枝，提起富隆公司满心的喜悦。像王训清这样常年被富隆公司聘请的工人，就有160个，2017年，仅付工人工资就付了46万。广西富隆公司以水田600元每亩，旱地400元每亩，林地250元每亩的年租金标准流转土地，并且以五年为一个时间段递增，红山村当年就流转土地1700余亩，贫困户人均增收2151元。红山村的成功做法带动了周边黄泥塘、五洞、八洞等村，2017年，富隆公司对这几个村的闲置土地一并流转了过来，总面积达到6000亩，每年可为当地农民增加土地租金收入150万元以上。富隆公司进驻红山村，给村里带来了希望，也给周边村的村民带来了脱贫致富的希望。
近年来，江华积极倡导不使用化肥、不使用农药、不使用饲料添加剂，着力生产绿色安全、附加值高的有机农产品。全县绿色农业基地近百万亩，江华的食品农产品几乎成了绿色、有机、健康、无公害的代名词。引进和培育了温氏集团、同丰粮油、六月香果业、鸿福华发园、九龙井茶叶等龙头企业，已发展省级龙头企业3家、市级以上龙头企业18家、农产品加工企业358家、家庭农场61家、农民专业合作组织177家。完成“三品”生产产地认定面积20万亩，“三品一标”农产品认证97个，创建名牌产品16个，在今年举办的第十届湖南茶叶产业博览会上，江华冬梨红茶荣获省茶叶千亿产业十大创新产品，10月21日江华苦茶将作为湖南红茶唯一代表参加2018法国巴黎国际食品饮料展。全县已建成50万亩优质稻、20万亩优质玉米、18万亩优质蔬菜、10万亩优质水果、6万亩优质烤烟、5万亩优质茶叶、3500万袋优质食用菌等绿色农业基地。被评为“全国生猪调出大县、全国蔬菜产业重点县、全国香业之乡、国家级出口食品农产品质量安全示范区、全省粮食生产先进县、全省茶叶千亿产业十强县”。目前，江华正在按照生态文明的理念，依托“旅游+”、“生态+”、“互联网+”等模式，推进农业园区与特色城镇、美丽乡村建设深度融合，着力建设现代农业产业园区，打造生活、生产、生态同步发展的田园综合体。全县规划现代农业产业园区17个，已成功创建牛牯岭苦茶综合产业园、水园柑橘产业园2个省级特色产业园。
旅游产业谋全域：方兴未艾
听瑶歌，跳瑶舞，赏花看风景，体验瑶族原生态文化。走进江华湘江乡桐冲口村，处处都是游客，村里的客栈、旅馆爆满。2015年，湖南广电扶贫工作队进驻桐冲口村，开展了精准扶贫工作。2017年，扶贫队结合村里特有的国家非物质文化遗产“盘王大歌”和“瑶族长鼓舞”，制定了“千年瑶寨”旅游规划。投入1300多万元，实施易地搬迁，建成了30多套民族特色的民俗建筑，并加强了特色文化基础设施建设，打造“最美丽乡村”和“民族特色瑶寨”，给这个昔日里大瑶山深处偏僻的贫困村带来了充沛的发展活力。
近年来，江华结合旅游升温等七大战役，以打造“神州瑶都”旅游品牌为目标，按照“景区带村、能人带户、公司+农户、合作社+农户”模式探索和推进“旅游+精准扶贫”。确定了码市镇、湘江乡、涔天河镇、水口镇等数个乡镇的30多个贫困村作为旅游扶贫对象，利用2到3年时间打造一批旅游特色村、开心农场、星级农家乐、生态观光园、精品采摘园和特色旅游商品，通过让贫困瑶民普遍参与获得收益。同时，注重挖掘保护和开发利用红色、民族、民俗、民间文化资源、古村落等资源，整体包装培育独具特色的旅游节会，发展特色乡村旅游等。已相继举办了码市火烧龙狮节、大圩开春炮节、白芒营赶鸟节、桥市桃花节、乌饭节、首届瑶药节、肖家湾大端午节、情漫瑶都七夕情人节等人气旺、反响好的乡村旅游节庆活动。目前，全县有4个贫困村列入全国乡村旅游扶贫重点村，建成香草源景区、井头湾景区、秦岩景区等一批知名乡村旅游景区景点。去年以来，有5000多个贫困群众吃上家门口的“旅游农家饭”，通过发展旅游产业实现脱贫。
来源：潇湘网
作者：刘明政
编辑：周文君